本意見(jiàn)主要包括四個(gè)部分，第一部分為總體工作要求,，以促進(jìn)政策包與相對(duì)低收入家庭高效精準(zhǔn)對(duì)接為目標(biāo),，推動(dòng)幫扶低收入群體工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化,、數(shù)字化,、精細(xì)化；第二部分為重點(diǎn)改革內(nèi)容，按照“政策應(yīng)納盡納,、系統(tǒng)集成,、對(duì)象分層分類、精準(zhǔn)幫扶”思路,，前期縣民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)單位梳理歸集各類政策77條,，其中涉及生活保障類共16項(xiàng)，安居工程類共7項(xiàng),、醫(yī)療救助類共13項(xiàng),、均衡教育類共11項(xiàng)、生活支出減免類共6項(xiàng),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類共12項(xiàng),、公共服務(wù)類共10項(xiàng)、社會(huì)力量參與類共2項(xiàng),；第三部分為工作保障機(jī)制,，從組織領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與,、宣傳推廣等多方面做好低收入家庭綜合幫扶工作,；第四部分為附則，對(duì)政策適用范圍,、常住人口中的非蒼南戶籍認(rèn)定,、資金保障渠道以及實(shí)施時(shí)間等作了細(xì)化說(shuō)明。

體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是體現(xiàn)以人為中心的政策梳理,。全盤(pán)接收市級(jí)以上政策和參考市內(nèi)縣外各地成功經(jīng)驗(yàn)做法,，打破條線部門(mén)界限，圍繞困難群眾,、殘障人士,、老年人、孤困兒童等12類特殊群體,，梳理整合了人社,、民政、殘聯(lián),、退役軍人等18個(gè)部門(mén)涉及的基本生活保障,、住房、教育,、醫(yī)療,、就業(yè)等綜合幫扶政策，制定一表通管的特殊群眾幫扶政策工具箱,。

二是體現(xiàn)共同富裕“提低”導(dǎo)向,。首先對(duì)第一類對(duì)象依法依規(guī)剛性兌現(xiàn)國(guó)家,、省、市,、縣級(jí)有關(guān)政策,，主要與財(cái)政補(bǔ)助、投入等相掛鉤的兜底保障政策,。其次對(duì)第二類低收入家庭對(duì)象在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上給予柔性確定,，比如充分考慮綜合幫扶效果，統(tǒng)一孤困兒童保障標(biāo)準(zhǔn),、高齡津貼等,。最后是優(yōu)化政策造血功能，比如明確困難群眾 “部分收入免計(jì)”政策等,，著力激發(fā)特殊群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,。

三是體現(xiàn)政策工具箱可操作性。對(duì)所有政策作了規(guī)范統(tǒng)一,，保留干貨政策,，表述以條目式為主，打造“共性+個(gè)性”工具箱,，并對(duì)幫扶政策作了推演,，使政策能夠精準(zhǔn)識(shí)別，無(wú)求自應(yīng),，真正推動(dòng)政策直達(dá)快兌,，落地見(jiàn)效。

解讀機(jī)關(guān)：蒼南縣民政局社會(huì)救助和社會(huì)福利科

    解讀人：李赟    聯(lián)系電話：0577-59892872