各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為深入貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，有效解決困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)保障問(wèn)題，根據(jù)《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號(hào)）、《溫州市居家養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等文件精神，結(jié)合市縣基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)完善老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助制度，強(qiáng)化政府兜底保障職能，切實(shí)加強(qiáng)困難老年人照護(hù)服務(wù)水平，有效提升困難老年人的幸福感和獲得感。

二、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為蒼南縣戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人（60周歲及以上，下同）和高齡老年人（80周歲及以上，下同），該項(xiàng)補(bǔ)貼用于日常照料等生活。

1.城鄉(xiāng)最低生活保障家庭60周歲以上老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月125元。

2.低保邊緣家庭的高齡老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月100元。

3.百歲老人（100周歲以上）每人每月125元。

（二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為蒼南縣戶籍生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人,該項(xiàng)補(bǔ)貼用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)護(hù)理用品等照護(hù)。根據(jù)《長(zhǎng)期護(hù)理保障失能等級(jí)評(píng)估規(guī)范》（DB33/T 2476-2022）進(jìn)行自理能力評(píng)估后,符合以下條件的可享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼：

1.城鄉(xiāng)最低生活保障家庭老年人當(dāng)中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元。

2.低保邊緣家庭失能老年人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不低于上述低保家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，低保邊緣家庭失能老年人當(dāng)中重度受損的每人每月250元、中度受損的每人每月125元、輕度受損的每人每月65元。

（三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為蒼南本縣戶籍最低生活保障家庭老年人,每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)發(fā),用于解決最低生活保障家庭老年人的基本生活困難。

（四）入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為蒼南縣戶籍且生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人、百歲老年人，家庭不具備照料條件的失能老年人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)縣級(jí)民政部門(mén)批準(zhǔn)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，該項(xiàng)補(bǔ)貼用于失能老年人集中照護(hù)護(hù)理服務(wù)。經(jīng)濟(jì)困難家庭老年人集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的設(shè)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2022〕71號(hào)）文件執(zhí)行。

由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中日常生活照料和護(hù)理服務(wù)的，不再重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼，可以享受基本生活補(bǔ)助。

三、認(rèn)定與復(fù)核

（一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼享受無(wú)需申請(qǐng),最低生活保障家庭和低保邊緣家庭高齡老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù),隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼適用就高不就低，不重復(fù)、免申即享原則，依據(jù)浙里康養(yǎng)系統(tǒng)共享百歲老人長(zhǎng)壽保障金發(fā)放人員數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(二)養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼享受均需由本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)起申請(qǐng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的第三方對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行老年人自理能力評(píng)估后，經(jīng)村居公示，縣民政局審批后確定補(bǔ)貼名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為每年評(píng)估一次自理能力，評(píng)估費(fèi)用由縣民政局承擔(dān)。

(三)基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù),無(wú)需申請(qǐng),隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四)變更。補(bǔ)貼對(duì)象新增的或自理能力評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的,自認(rèn)定的次月起開(kāi)始享受或調(diào)整補(bǔ)貼;退出低保的,自次月起停止享受。

四、發(fā)放與提供

養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,依托“愛(ài)心卡”系統(tǒng)，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補(bǔ)貼專用賬戶中,以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的消費(fèi)結(jié)算，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)可以用于老年食堂用餐服務(wù)和日常生活照料、照護(hù)服務(wù)。

老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子積分,由縣民政部門(mén)根據(jù)實(shí)際使用的積分?jǐn)?shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。補(bǔ)貼對(duì)象未使用的電子積分額度,死亡后結(jié)算清零。

基本生活補(bǔ)助由救助口具體辦理，與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

五、政策銜接

符合條件的老年人,可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的,不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的參保人員，已通過(guò)基金支付了基本護(hù)理費(fèi)用且待遇高于護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復(fù)享受基本生活補(bǔ)助。

六、工作保障

(一)加強(qiáng)服務(wù)供給。縣民政局要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障,結(jié)合本縣老年人養(yǎng)老服務(wù)需求科學(xué)合理制訂老年人日常生活照料和護(hù)理服務(wù)目錄,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給,采取公平公正的方式選擇服務(wù)供應(yīng)商,提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

(二)加強(qiáng)資金保障。縣財(cái)政局要保障困難老年人補(bǔ)貼所需資金和老年人能力評(píng)估等必要的工作經(jīng)費(fèi),對(duì)低保家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助按省定標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等給予補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)工作監(jiān)管。縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核認(rèn)定和補(bǔ)貼的發(fā)放,加強(qiáng)與醫(yī)保、人力社保、退役軍人事務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接,做到不漏發(fā)、不重復(fù)發(fā)放,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)供應(yīng)商和享受對(duì)象的監(jiān)管,防止弄虛作假騙取資金。民政、財(cái)政部門(mén)按照國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同做好服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算。

本文件自10月1日起實(shí)施，原《蒼南縣養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法》第六條居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼第（五）項(xiàng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助相關(guān)政策規(guī)定同時(shí)停止實(shí)施。

蒼南縣民政局                 蒼南縣財(cái)政局

2024年9月24日