為深入貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，有效解決困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)保障問題，我縣出臺(tái)了《關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》，為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、《關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》政策起草背景是什么？

答：隨著人口老齡化水平的持續(xù)加劇，如何構(gòu)建普惠型、均等化的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，已成為黨和政府關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注和人民群眾關(guān)心的重要工作。在此背景下，浙江省民政廳、財(cái)政廳于2024年6月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》，進(jìn)一步落實(shí)《浙江省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，完善老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)，強(qiáng)化政府兜底保障職能。對(duì)此，我縣根據(jù)省文件精神，結(jié)合市縣基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，制定出臺(tái)了《關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》，對(duì)困難老年人補(bǔ)貼制度進(jìn)行深入完善和優(yōu)化，以此不斷提升養(yǎng)老服務(wù)兜底保障水平，推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、困難老年人補(bǔ)貼有幾項(xiàng)，怎么定義？

答：困難老年人補(bǔ)貼分為三項(xiàng)，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)助。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼用于經(jīng)濟(jì)困難老年人日常照料等生活性服務(wù)；養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼用于經(jīng)濟(jì)困難老年人因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、購買護(hù)理用品等照護(hù)性服務(wù)；基本生活補(bǔ)助用于解決低保老年人領(lǐng)取低保金后仍有生活困難的支出。

三、困難老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么，享受對(duì)象是哪些人？

答：1.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象為低保老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月125元；低保邊緣家庭的高齡老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月100元；百歲老人（100周歲以上）每人每月125元。2.養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為不同失能等級(jí)的低保、低邊老年人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為低保家庭老年人當(dāng)中重度受損的每人每月500元、中度受損的每人每月250元、輕度受損的每人每月125元，低保邊緣家庭失能老年人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于上述低保家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。3.基本生活補(bǔ)助對(duì)象為本省戶籍低保家庭老年人，按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)發(fā)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象怎么認(rèn)定？

答：1.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼中低保家庭老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無需申請(qǐng)。2.養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼享受均需由本人或代辦人在戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)起申請(qǐng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托的第三方對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行老年人自理能力評(píng)估后，經(jīng)村居公示，縣民政局審批后確定補(bǔ)貼名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為每年評(píng)估一次自理能力，評(píng)估費(fèi)用由縣民政局承擔(dān)。3.基本生活補(bǔ)助對(duì)象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無需申請(qǐng)。

補(bǔ)貼對(duì)象新增的或自理能力評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，自認(rèn)定的次月起開始享受或調(diào)整補(bǔ)貼；退出低保的，自次月起停止享受。

五、困難老年人補(bǔ)貼的提供方式是什么？

答：養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,依托“愛心卡”系統(tǒng)，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社保卡養(yǎng)老補(bǔ)貼專用賬戶中,以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的消費(fèi)結(jié)算，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)可以用于老年食堂用餐服務(wù)和日常生活照料、照護(hù)服務(wù)。

老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子積分,由縣民政部門根據(jù)實(shí)際使用的積分?jǐn)?shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。補(bǔ)貼對(duì)象未使用的電子積分額度,死亡后結(jié)算清零。

基本生活補(bǔ)助與最低生活保障金同步發(fā)放至老年人本人或家庭的銀行賬戶中。

六、三項(xiàng)補(bǔ)貼是否可以重復(fù)享受？是否可以與其他類型的補(bǔ)助政策重復(fù)享受？

答：符合條件的老年人,可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的,不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的參保人員，已通過基金支付了基本護(hù)理費(fèi)用且待遇高于護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復(fù)享受基本生活補(bǔ)助。

七、由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解讀？

答：由蒼南縣民政局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)解讀。

聯(lián)系人：蔡琳琳

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