霞政〔2024〕135號

霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制》和《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度》的通知

各科室、村居：

為建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性提供堅實的體制機(jī)制保障，結(jié)合霞關(guān)鎮(zhèn)實際，現(xiàn)發(fā)布《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制》和《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度》。

霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府     

2024年10月15日    

防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制

第一條 為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于霞關(guān)鎮(zhèn)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及統(tǒng)計調(diào)查對象。

第三條 健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、堅持懲防并舉，注重預(yù)防，健全干部管理體制。嚴(yán)肅追究對統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，全面形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作氛圍，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性提供堅實的體制機(jī)制保障。

第四條 防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，是負(fù)責(zé)統(tǒng)計管理和統(tǒng)計工作人員嚴(yán)格依法履職的責(zé)任體系。

第五條 負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)分管責(zé)任，各科室、村居具體工作人員負(fù)直接責(zé)任。

第六條 按照縣委、縣政府整體工作部署，從思想、組織、工作上防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作。霞關(guān)鎮(zhèn)適時召開專項統(tǒng)計工作會議，研究解決重大統(tǒng)計專項調(diào)查、重大項目、防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假等方面的問題。

第七條 負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的主要負(fù)責(zé)人要深入貫徹黨中央、國務(wù)院，省市縣關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求，依法依規(guī)組織開展各項統(tǒng)計工作，對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要為統(tǒng)計工作的正常開展提供必要的資金、人員和工作環(huán)境保障，確保防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假工作順利開展，支持配合統(tǒng)計法治宣傳工作和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。

第八條 負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的分管負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員要做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，設(shè)立統(tǒng)計臺賬，保存統(tǒng)計原始憑證，對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)，自覺抵制各種干預(yù)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的違法違紀(jì)行為，并做好全程記錄和留痕工作，不得提供不真實不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料，不得拒絕和阻撓統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

第九條 有下列情形之一的，認(rèn)定為推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)不力，未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。

（一）黨中央、國務(wù)院和省市縣關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求未得到有效貫徹落實，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作安排未落實到位；

（二）未將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入本單位依法行政依法履職責(zé)任范圍，未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制；

（三）參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假；

（四）霞關(guān)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗對上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計違紀(jì)違法行為未及時核查，交辦案件未依紀(jì)依法進(jìn)行處理，不配合上級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)直接查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，不支持統(tǒng)計執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計違紀(jì)違法案件；

（五）其他未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十條 未能嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定第九條所列責(zé)任，情節(jié)輕微的，給予批評教育、限期改正；情節(jié)較重的，責(zé)令其作出檢查、誡勉談話、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法作出嚴(yán)肅處理。

第十一條 未能嚴(yán)格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照管理權(quán)限移交相關(guān)部門進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的追究。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控制度

第一條 為了加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性，規(guī)范條件數(shù)據(jù)使用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和蒼南縣統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合霞關(guān)鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。

第二條 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作貫穿于各項普查、調(diào)查及年報工作的布置、收審、數(shù)據(jù)驗收的全過程。各專業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計方法制度，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三條 各專業(yè)統(tǒng)計要分工明確，責(zé)任清晰，指定專人負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作，建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制。

第四條 積極采取措施確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量，各專業(yè)堅持定期和不定期結(jié)合以會代訓(xùn)的形式培訓(xùn)，授課人員可外請，主要以統(tǒng)計中心人員為主，培訓(xùn)前精心準(zhǔn)備材料，授課內(nèi)容要簡明、清楚、實用，對較難理解的指標(biāo)要舉實例說明，培訓(xùn)后做好答疑工作。

第五條 加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，督促各調(diào)查單位及時進(jìn)行統(tǒng)計登記，并建立健全統(tǒng)計臺賬。    

第六條 對于通過平臺采集的數(shù)據(jù)，要在開網(wǎng)之后做到當(dāng)天上報當(dāng)天審核，做好審核紀(jì)錄，對報表數(shù)據(jù)增減變動較大的指標(biāo)和明顯的趨勢性變化進(jìn)行逐一核實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭準(zhǔn)確。收集到的紙介質(zhì)及其它形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)同樣做好審核和核實工作。

第七條 建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，各專業(yè)應(yīng)采取科學(xué)的技術(shù)和方法，按要求對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估，并撰寫數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告。

第八條 積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理，宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》，維護(hù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的嚴(yán)肅性，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第九條 努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律知識培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第十條 做好各種統(tǒng)計報表的整理歸檔工作，各專業(yè)要按照歸檔要求做好報表的整理和裝訂工作，及時歸檔，妥善管理。

第十一條 數(shù)據(jù)對外公布原則上由辦公室統(tǒng)一承辦。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)未經(jīng)審定反饋前，統(tǒng)一使用預(yù)計數(shù)。主要考核指標(biāo)及預(yù)計數(shù)經(jīng)霞關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可對外公布使用。