《關(guān)于規(guī)范蒼南縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理工作的實(shí)施意見》的文字解讀

一、制定背景

為規(guī)范蒼南縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理工作，維護(hù)公共利益，保障相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《蒼南縣違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)處置辦法》等規(guī)定，結(jié)合蒼南實(shí)際制定本實(shí)施意見。結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，制定了《關(guān)于規(guī)范蒼南縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理工作的實(shí)施意見》。

二、起草依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》

2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

3.《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

4.《浙江省違法建筑處置規(guī)定》

5.《蒼南縣違法建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)處置辦法》

三、主要內(nèi)容

實(shí)施意見主要內(nèi)容包括：組織構(gòu)架、認(rèn)定內(nèi)容、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、附則等五個(gè)部分：

（一）組織構(gòu)架。明確未登記房屋認(rèn)定主體為縣人民政府。縣政府成立蒼南縣未經(jīng)登記建筑認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣司法局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣房屋征收管理中心及征收實(shí)施單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)未經(jīng)登記建筑認(rèn)定的政策研究、核實(shí)認(rèn)定、異議復(fù)查、部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。

（二）認(rèn)定內(nèi)容。明確未經(jīng)登記建筑認(rèn)定范圍應(yīng)包括整個(gè)未經(jīng)登記建筑，認(rèn)定意見主要為認(rèn)定未經(jīng)登記建筑屬于視為合法建筑、臨時(shí)建筑或違法建筑。認(rèn)定意見將納入補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定，作為是否符合補(bǔ)償政策的依據(jù)之一。

（三）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了未經(jīng)登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《蒼南縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的規(guī)定，以蒼南縣范圍 92 航拍實(shí)圖（光盤）為主要依據(jù)。

（四）認(rèn)定程序。規(guī)定了征收改造范圍內(nèi)未登記建筑調(diào)查的總體流程：先由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)對(duì)征收改造范圍內(nèi)未登記建筑的基礎(chǔ)情況進(jìn)行初步調(diào)查，并將結(jié)果于征收改造范圍內(nèi)公示。建筑權(quán)利人對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)向?qū)嵤﹩挝粫嫣岢霾⑻峤幌嚓P(guān)證明材料，應(yīng)交由未經(jīng)登記建筑認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以調(diào)查核實(shí)。

（五）附則。規(guī)定了未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定的原則及提供偽證的法律責(zé)任。規(guī)定了該意見的施行起始日期以及《蒼南縣人民政府關(guān)于印發(fā)蒼南縣征遷項(xiàng)目范圍內(nèi)未經(jīng)登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理工作實(shí)施意見的通知》（蒼政發(fā)〔2020〕26號(hào)）廢止日期。

四、新舊政策主要差異

五、解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式蒼南縣未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組  

蒼南縣未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組

政策解讀人：徐德苗

聯(lián)系方式：0577-68895808