自全省動(dòng)員部署會(huì)后，我縣迅速行動(dòng)、有力推動(dòng)“七優(yōu)享”工程落細(xì)落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)度有序推進(jìn)。根據(jù)省一季度考核評估顯示，我縣被確定為“七優(yōu)享”工程四星等次，平陽縣、樂清市被確定為五星等次區(qū)縣。

一、主要指標(biāo)完成情況

一季度省里調(diào)度的 12 個(gè)核心指標(biāo)，對照市實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)， 除了“民生實(shí)事進(jìn)度”“公眾滿意度”兩個(gè)綜合性指標(biāo)由省里 實(shí)時(shí)調(diào)度監(jiān)測外，其他10個(gè)指標(biāo)全部達(dá)到進(jìn)度要求。

（一）公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

1.列入省庫3個(gè)重大項(xiàng)目一季度調(diào)度情況：我縣2023年列入省級(jí)“七優(yōu)享”項(xiàng)目的3個(gè)項(xiàng)目分別為蒼南縣婦幼保健院新建項(xiàng)目、蒼南縣江南實(shí)驗(yàn)中學(xué)（原靈溪鎮(zhèn)第五中學(xué)）項(xiàng)目、縣城新區(qū)南擴(kuò)區(qū)渡龍安置小區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目全年投資計(jì)劃額分別為0.7億、0.7億、0.8億，調(diào)度后一季度實(shí)際投資額分別為0.1981億、0.21億、0.1922億，實(shí)際投資率分別為28.3%、30%、24%，均達(dá)成省級(jí)一季度投資率20%的要求。據(jù)市發(fā)改委反饋，省庫項(xiàng)目可能會(huì)調(diào)整，并選址部分項(xiàng)目納入千項(xiàng)萬億當(dāng)中進(jìn)行調(diào)度。

2.計(jì)劃列入市庫10個(gè)項(xiàng)目梳理情況：我縣一季度公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程重大項(xiàng)目進(jìn)度完成值32.49%，12個(gè)縣市區(qū)排名第8，區(qū)域排名第9（含海經(jīng)區(qū)、經(jīng)開區(qū)）。除列入省庫的3個(gè)項(xiàng)目外，另有7個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)“七優(yōu)享”重大項(xiàng)目清單。分別為：蒼南縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校擴(kuò)建提升工程，全年投資計(jì)劃額0.6億，因施工單位原因，一季度尚未開工；蒼南縣中醫(yī)院遷建工程，全年投資計(jì)劃額0.4億，一季度實(shí)際投資額0.1331億，實(shí)際投資率33.3%；蒼南縣人民醫(yī)院二期項(xiàng)目，全年投資計(jì)劃額0.7億，一季度實(shí)際投資額0.2192億，實(shí)際投資率31.3%；蒼南縣第三人民醫(yī)院原址(國投·馨園)改造項(xiàng)目，全年投資計(jì)劃額0.3億，一季度實(shí)際投資額0.0695億，實(shí)際投資率23.2%；溫州市靈溪鎮(zhèn)老舊住宅區(qū)改造工程（一期）項(xiàng)目B-06地塊建設(shè)工程，全年投資計(jì)劃額0.89億，一季度實(shí)際投資額0.36億，實(shí)際投資率40.4%；溫州市靈溪鎮(zhèn)老舊住宅區(qū)改造工程（一期）項(xiàng)目B-04地塊建設(shè)工程，全年投資計(jì)劃額3.5億，一季度實(shí)際投資額1.44億，實(shí)際投資率41.1%；蒼南蒼南工業(yè)園區(qū)金桂安置小區(qū)（一期）建設(shè)項(xiàng)目，全年投資計(jì)劃額0.8億，一季度支付臺(tái)賬未出，實(shí)際投資額0.26億，投資率32.5%。

( 二 ) 公共服務(wù) “七優(yōu)享”工程民生實(shí)事進(jìn)度：一季度我縣七優(yōu)享民生實(shí)事完成進(jìn)度39.22%，在全市排名第9，其中有2個(gè)項(xiàng)目被賦紅碼、有15個(gè)項(xiàng)目被賦黃碼。

（三）公共服務(wù)滿意度測評進(jìn)度：根據(jù)省發(fā)改委《浙里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦重大應(yīng)用監(jiān)測專刊(第8 期)》通報(bào)(評價(jià)事項(xiàng)范圍為全部161項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng))、市政務(wù)服務(wù)局《關(guān)于公布2023年第一季度公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程滿意度評價(jià)情況的通知》(評價(jià)事項(xiàng)范圍蒼南縣為89項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng))、“浙里辦”指標(biāo)系統(tǒng)(評價(jià)事項(xiàng)范圍蒼南縣為88項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng))，一季度我縣“七優(yōu)享”公共服務(wù)群眾滿意度99.62%，列全市第8。按“浙里辦”指標(biāo)系統(tǒng)比對市政務(wù)服務(wù)局滿意度評價(jià)情況，截至4月12日,縣殘聯(lián)、縣住建局、縣教育局好評率為100.00%，縣公積金中心好評率為99.80%。縣民政局99.49%、縣人社局99.49%、縣醫(yī)保局99.36%、縣衛(wèi)健局99.25%，分別低于市平均水平（99.55%）0.06、0.06、0.19、0.30個(gè)百分點(diǎn)。

（四）七個(gè)分領(lǐng)域業(yè)務(wù)核心指標(biāo)（共9項(xiàng)）：

1.“幼有善育”方面：核心指標(biāo)是每千人口擁有3歲以下 嬰幼兒托位數(shù)4個(gè)，一季度末我縣托位數(shù)2972個(gè)，千人托位數(shù)3.51，截止目4月27日千人托位數(shù)3116個(gè)，千人托位數(shù)3.68，已加快推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)教育局推進(jìn)幼兒園托幼一體化建設(shè)，增加托位備案數(shù)，二季度超額完成計(jì)劃千人托位數(shù)3.8。

2.“學(xué)有優(yōu)教”方面：核心指標(biāo)有兩個(gè)，一是新增公辦中小學(xué)校學(xué)位。向上級(jí)爭取一般債劵資金到位2159萬元，投資完成率 28.57%，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度 33.33%，縣江南實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣嘉禾中學(xué)新建工程正在裝飾裝修及附屬工程施工，竣工投用使用將增加學(xué)位3350個(gè)。二是開展職業(yè)教育培訓(xùn)。第一季度目標(biāo)需要完成20%任務(wù)數(shù)即2920人次。目前我縣進(jìn)度較快，已完成3177人次，完成率為24％，完成了季度目標(biāo)任務(wù)。

3.“勞有所得”方面：核心指標(biāo)為欠薪線索動(dòng)態(tài)化解率，一季度目標(biāo)為82%、年度目標(biāo)94%，實(shí)際已達(dá)99.5%，位列全市第12。

4.“病有良醫(yī)”方面：核心指標(biāo)有兩個(gè)，一是城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢17萬人，目前全縣已完成體檢 19100人，完成率達(dá)11.2%。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策 范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例 (含大病保險(xiǎn))，一季度目標(biāo)職工82%、 城鄉(xiāng)居民 62%，目前職工達(dá) 87.05%、城鄉(xiāng)居民達(dá)67.58%，列全市第6。

5.“住有宜居”方面：核心指標(biāo)為累計(jì)建設(shè)籌集保障性租賃住房0.44萬套(間) ，今年目標(biāo)2474套(間)，一季度目標(biāo) 1200套(間)，現(xiàn)已建設(shè)籌集1787套，完成年度任務(wù)70%，完成量列全市第一。

6.“老有康養(yǎng)”方面：年度核心指標(biāo)為每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)23人，截至一季度末為25人，全市暫無排名。

7.“弱有眾扶”方面：核心指標(biāo)為縣鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體覆蓋率今年達(dá)到100%，一季度目標(biāo)覆蓋率均為50%，目前，縣級(jí)助聯(lián)體已完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)助聯(lián)體目前覆蓋率達(dá)44%，落實(shí)剩余10家的選址工資，二季度將完成這10家的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)助聯(lián)體專兼職人員年底前完成配備。

二、存在問題

一是部分項(xiàng)目進(jìn)度還需加力。我縣重大項(xiàng)目雖然均已完成年度計(jì)劃任務(wù)，但是離上級(jí)布置的加快項(xiàng)目進(jìn)度，超額完成投資的相關(guān)要求尚有差距。同時(shí)，蒼南工業(yè)園區(qū)金桂安置小區(qū)（一期）建設(shè)項(xiàng)目1#~4#/6#樓項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2012年立項(xiàng)，建設(shè)單位為溫州靈江山海基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)有限公司，2022年與“蒼南縣臺(tái)商小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司”合并，所有的資產(chǎn)、債務(wù)轉(zhuǎn)移到“蒼南縣臺(tái)商小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)有限公司名下，因變更建設(shè)主體單位，統(tǒng)計(jì)局要求暫時(shí)退庫，完成立項(xiàng)變更后，再入庫。

二是公共服務(wù)滿意度排名不理想。一季度蒼南縣公共服務(wù)滿意度99.62%，列全市第8，較第一文成99.96%低0.34個(gè)百分點(diǎn)。有差評件的事項(xiàng)主要涉及縣民政局的臨時(shí)救助對象認(rèn)定及救助金給付，縣人社局的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策資格認(rèn)定等6個(gè)事項(xiàng)，縣衛(wèi)健局的生育登記，縣醫(yī)保局的醫(yī)保共濟(jì)等7個(gè)事項(xiàng)，縣公積金的償還購房貸款本息提取住房公積金等3個(gè)事項(xiàng)。

三是民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度全省墊底。2023年我縣共承辦省政府民生實(shí)事指標(biāo)46項(xiàng)、市政府民生實(shí)事指標(biāo)54項(xiàng)以及縣政府民生實(shí)事指標(biāo)53項(xiàng)。截至4月10日，有8項(xiàng)已提前完成。但省民生實(shí)事有25個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度低于全市平均水平，其中縣教育局3項(xiàng)，縣市監(jiān)局3項(xiàng)，縣衛(wèi)健局3項(xiàng)，縣交通局3項(xiàng)，縣文廣旅體局3項(xiàng)，縣殘聯(lián)3項(xiàng)，縣民政局2項(xiàng)，縣水利局2項(xiàng),縣住建局1項(xiàng)，縣委宣傳部1項(xiàng)，縣公安局1項(xiàng)。

四是部分領(lǐng)域核心指標(biāo)排名中下游。累計(jì)建設(shè)籌集保障性租賃住房全市第1，城鄉(xiāng)居民同質(zhì)同標(biāo)免費(fèi)健康體檢、基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例全市第6，其余5個(gè)指標(biāo)排名均處于中下游，分別為每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)全省第 6、新增公辦中小學(xué)校學(xué)位數(shù)全省第6、開展職業(yè)教育培訓(xùn)全省第7、欠薪線索動(dòng)態(tài)化解率全市第12、動(dòng)態(tài)化解率計(jì)算口徑和通報(bào)頻次未明確，經(jīng)對接目前各地均在重新錄入系統(tǒng)審核。

三、下一步工作打算

二季度將根據(jù)2023年工作安排，按照能早則早，能快則 快、能優(yōu)則優(yōu)原則，緊鑼密鼓加快推進(jìn)12項(xiàng)核心指標(biāo)和各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)。

一是狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。持之以恒，做好省市級(jí)重大項(xiàng)目每月調(diào)度準(zhǔn)備，爭取分析公共服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)中的問題根源，提出解決路徑。壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建議七大領(lǐng)域牽頭單位既要抓業(yè)務(wù)、也要抓項(xiàng)目。根據(jù)省政府第8次常務(wù)會(huì)議精神，對標(biāo)王浩省長提出的“投資完成率50%”目標(biāo)要求，倒排計(jì)劃，確保完成。同時(shí)，蒼南經(jīng)開區(qū)加快立項(xiàng)，重新入庫。

二是著力提升公共服務(wù)滿意度。持續(xù)做好公共服務(wù)滿意度提升工作。開展月度監(jiān)測、督查晾曬和分析對接工作，督促各責(zé)任單位對差評事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行原因分析并提出整改措施，全面提升落后指標(biāo)排名。同時(shí)充分發(fā)揮部門主動(dòng)性，進(jìn)一步完善服務(wù)流程，加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與好評評價(jià)，提升評價(jià)比例和好評數(shù)。

三是扭轉(zhuǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度墊底局面。繼續(xù)強(qiáng)化向上對接，根據(jù)實(shí)際情況制定督查調(diào)度計(jì)劃，對進(jìn)展偏慢事項(xiàng)通過下發(fā)督辦提示函、掛牌督辦、一線督查等方式倒逼迎頭趕上，力爭二季度全省排名前進(jìn)五位以上。

四是著力提升部分領(lǐng)域核心指標(biāo)排名。督促各專項(xiàng)組加強(qiáng) 分析研判、對接協(xié)調(diào)，按照條線要求壓實(shí)各縣(市、區(qū))工作任務(wù)，推動(dòng)各領(lǐng)域工作加速開展。如針對每萬老年人口擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)指標(biāo)，著力督促各地加快數(shù)據(jù)錄入與審核，力爭任務(wù)完成值進(jìn)入全市前三。針對欠薪線索動(dòng)態(tài)化解率，加強(qiáng)省市對接，明確計(jì)算口徑，并加快平臺(tái)欠薪案件解決，防止因超期導(dǎo)致的排名落后。此外，各地各部門加緊謀劃分領(lǐng)域標(biāo)志性成果，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)送，力爭6月底前在全省推出一批具有溫州辨識(shí)度的創(chuàng)新做法和模式。

五是加速完善工作機(jī)制。積極吸納各專項(xiàng)組、各縣 (市、區(qū) ) 意見建議，考慮到“七優(yōu)享”工程涉及面廣、事項(xiàng)多，專班各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，擰成“一股繩”，鉚足“一股勁”，多方協(xié)同發(fā)力，不斷優(yōu)化專班總體運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)態(tài)，加快建立上下貫通、條抓塊統(tǒng)工作格局。