蒼政辦〔2023〕4 號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直屬各單位：

根據(jù)溫州市村志文化工作要求，現(xiàn)將《蒼南縣首批村志文化工程實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

蒼南縣人民政府辦公室            

2023年2月8日                

蒼南縣首批村志文化工程實施方案

為深入實施村志文化工程，充分發(fā)揮村社志書編修在挖掘和保護(hù)利用鄉(xiāng)村文化資源，推動我縣鄉(xiāng)村文化振興，根據(jù)《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市村志文化工程實施方案的通知》（溫政辦函〔2022〕21號)、《蒼南縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)新時代地方志事業(yè)發(fā)展的實施意見》（蒼政辦〔2022〕55號），制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持圍繞鄉(xiāng)村“三基三主”（基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體風(fēng)貌、主題文化）建設(shè)核心，以鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)普查、村志編修和鄉(xiāng)村文化場館建設(shè)為切入點，傳承和搶救優(yōu)秀鄉(xiāng)村歷史文化、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，為促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

指導(dǎo)推進(jìn)全縣行政村（社區(qū)）志書編修工作，組織開展鄉(xiāng)村文化資源的普查和資料整理，確定一批歷史人文底蘊(yùn)厚重、文化資源保護(hù)利用意識強(qiáng)、修志編纂隊伍比較成熟的村（社區(qū)）作為首批啟動單位，以我縣已列入省歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護(hù)利用重點村名錄庫的村（社區(qū)）為主要對象，同時向少數(shù)民族特色村寨和鄉(xiāng)村旅游重點村、未來鄉(xiāng)村建設(shè)村等其他特色鄉(xiāng)村延伸，組織實施文化資源普查和村（社區(qū)）志修編。到2025年，編纂出版首批“村（社區(qū)）志系列叢書”，建成一批獨具特色的鄉(xiāng)村文化場館。同時指導(dǎo)條件較好的村（社區(qū)）積極參加中國名村志文化工程，編修蒼南名村志。

三、主要任務(wù)

（一）開展鄉(xiāng)村文化資源普查。對首批開展村（社區(qū)）志編修的村（社區(qū)）排摸調(diào)查，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體風(fēng)貌、主題文化，整理挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。

1.全面摸清鄉(xiāng)村歷史人文狀況。開展古驛道、古橋、古村、古廟、古井等文物古跡和古村保護(hù)、特色經(jīng)濟(jì)、特色文化、旅游名勝等文化和自然資源的普查，收集整理以行政村（社區(qū)）為單位的文字和圖片、音像資料。

2.開展鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。利用歷代方志、檔案、書報史料、譜牒等文獻(xiàn)資料，適當(dāng)利用口述資料，深入挖掘民間文學(xué)藝術(shù)、手工技藝、生產(chǎn)生活習(xí)俗、歲時節(jié)令以及民間信仰、民間知識、傳統(tǒng)醫(yī)藥等具有重要影響的地域性特色文化，并對收集采用的資料史實進(jìn)行查證。

3.征集鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷物證。廣泛征集反映鄉(xiāng)村各行各業(yè)和群眾衣食住行發(fā)展的代表性物證及生育、婚姻、喪葬、禮儀、節(jié)慶、時令等相關(guān)的風(fēng)俗類物證，全面記錄和展現(xiàn)鄉(xiāng)村社會變遷印記。

（二）編纂出版村（社區(qū)）志。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體推進(jìn)村（社區(qū)）志修編，到2025年完成首批“村（社區(qū)）志系列叢書”編纂出版任務(wù)。

1.制定編纂計劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)普查搜集整理的資料，結(jié)合實際制定編纂計劃，明確總體思路和實施步驟。

2.開展志書編修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村志編纂委員會，組建編寫班子，開展篇目設(shè)計、資料收集、志稿撰寫工作，縣地方志研究室提供人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.組織評審驗收。嚴(yán)格把握志書審驗標(biāo)準(zhǔn)，建立志書質(zhì)量審驗制度，志書篇目設(shè)計須由縣地方志研究室評審，志稿須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂委員會組織內(nèi)部審核、縣地方志研究室組織評審，邀請市地方志辦公室專家參與，評審驗收合格后方可進(jìn)入出版程序。

（三）推動鄉(xiāng)土文化有效傳承。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮村社志書弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

1.支持文化場館建設(shè)。積極參與文化禮堂、百姓書屋、村史文化館、民俗生態(tài)館等公共文化場所的規(guī)劃建設(shè)、布展策劃和工作指導(dǎo)，依托文化禮堂、村社黨群服務(wù)中心等陣地，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化場館建設(shè)，整合提升布展質(zhì)量。

2.助力地域特色文化開發(fā)。研究整理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化、家風(fēng)文化、宗祠文化、農(nóng)耕文化等特色資源，融入現(xiàn)有旅游資源，使鄉(xiāng)村旅游景點、商品和服務(wù)體現(xiàn)歷史文化元素，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.服務(wù)本土品牌塑造。深入挖掘地方特色產(chǎn)品的歷史文化內(nèi)涵，積極為產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)識認(rèn)證、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、名優(yōu)土特產(chǎn)品品牌塑造提供佐證服務(wù)，同時從產(chǎn)品特點、種植養(yǎng)殖或生產(chǎn)歷史、文化內(nèi)涵、土壤及氣候條件、產(chǎn)地范圍、銷售狀況等方面對特色產(chǎn)品進(jìn)行資料整理，推送至各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)布。

4.參與文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。挖掘提升村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化、家風(fēng)家訓(xùn)，推動開展鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗宣傳、先進(jìn)典型示范，推動涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四、工作步驟

村志文化工程于2022年12月同步啟動文化普查和志書編纂，2025年出版首批“村（社區(qū)）志系列叢書”。

（一）文化普查。2022年12月，制定實施方案，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)要求與責(zé)任分工。啟動文化資源普查工作，對全縣已列入首批村（社區(qū)）志編纂計劃的村（社區(qū)）開展排摸調(diào)查，完成村（社區(qū)）歷史人文普查的資料收集、整理審核和村志編寫資料的收集工作，整理匯總資料。

（二）志書編纂。2022年12月至2023年12月，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村（社區(qū)）志編寫班子，按照規(guī)范要求開展首批村（社區(qū)）志編纂。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣地方志辦公室審核，確定8部村（社區(qū)）志編寫名單（名單附后）。同時根據(jù)條件推進(jìn)文化場館建設(shè)，整合歷史文化元素開發(fā)展示。

（三）完成出版。2025年12月底前，完成首批“村（社區(qū)）志系列叢書”編纂出版。有條件的村（社區(qū)）建成村史館，留存普查資料檔案，展陳歷史人文。

五、保障措施

村志文化工程在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行“地方志工作機(jī)構(gòu)牽頭，有關(guān)部門配合、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體組織實施”的工作機(jī)制，形成合力，狠抓工作落實。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把村志文化工程實施提上重要議事日程，有關(guān)部門要切實參與鄉(xiāng)村文化資源挖掘保護(hù)利用工作，及時研究解決遇到的問題和困難，保證工作的必要條件，加大推進(jìn)力度。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。各有關(guān)單位要以高度責(zé)任感開展工作，在普查工作中做到客觀全面、認(rèn)真審核，在村志編纂中做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)。縣地方志研究室負(fù)責(zé)制定具體工作方案，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，做好資料存檔，同時牽頭成立專家組，指導(dǎo)開展志書篇目設(shè)計、資料收集、志稿撰寫并組織評審驗收。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)歷史文化村落普查，并提供相關(guān)資料。民宗部門負(fù)責(zé)提供古寺廟及宗教文化、少數(shù)民族文化和語言文字、民族古籍等相關(guān)資料。民政部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層群眾自治組織情況及地名文化遺產(chǎn)重點保護(hù)名錄的相關(guān)資料。財政部門負(fù)責(zé)明確項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參與項目成果的評審，做好專項經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供動物、植物、礦產(chǎn)等自然資源和古村保護(hù)規(guī)劃的相關(guān)資料。住建部門負(fù)責(zé)提供歷史建筑的相關(guān)資料。水利部門負(fù)責(zé)提供古河道、古橋梁（古矴步）、古井、水利文化遺產(chǎn)（古塘、古堰壩等）的相關(guān)資料。文化和廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)提供古建筑、古遺址、古墓葬、石刻、巖畫等文物保護(hù)單位、其他不可移動文物和各類可移動文物，以及體現(xiàn)民間文學(xué)、藝術(shù)、技藝、習(xí)俗等非物質(zhì)文化資源的相關(guān)資料。退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)提供革命烈士墓情況，負(fù)責(zé)參戰(zhàn)退役軍人、榮獲二等功以上獎勵的退役軍人以及獲得省部級、戰(zhàn)區(qū)級或者二級以上表彰的退役軍人名錄和事跡的規(guī)范記載工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體工作的組織實施，做好普查現(xiàn)場查勘和資料搜集整理、村志編纂、評審驗收以及文化場館建設(shè)等工作，同時在市、縣指導(dǎo)下，落實普查和編纂工作人員，充分發(fā)揮專家作用，廣泛發(fā)動各村（社區(qū)）在校大學(xué)生、中小學(xué)教師、熟悉情況的村（居）民和熱心人士、志愿者、社會團(tuán)體、民間組織共同參與，營造濃厚工作氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要共同監(jiān)督和保障項目的開展，研究解決普查和志書編纂中遇到的專業(yè)和學(xué)術(shù)問題，加強(qiáng)對普查、舊物征集和文化場館建設(shè)的組織協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系和材料報送，并根據(jù)工作需要及時協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的力量推進(jìn)任務(wù)落實。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村志文化工程作為助推鄉(xiāng)村振興重要工作來抓，確保所需經(jīng)費(fèi)投入；縣財政根據(jù)首批村（社區(qū)）志書編修工作的成果評審結(jié)果，采取分批次分階段以獎代補(bǔ)方式予以適當(dāng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）可以積極引進(jìn)社會資金，匯聚社會資源，大力助推鄉(xiāng)村振興。

附件：蒼南縣首批村（社區(qū)、居）志書編纂名單