為進一步做好政府信息依申請公開工作，保障公民,、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省,、溫州市政府辦公室有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際,，制定本工作制度,。

一、受理,。

（一）受理主體,。縣政府辦公室,、各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)接收本機關(guān)的政府信息公開申請及政府信息公開的日常工作,。

（二）受理方式,。縣政府辦公室,、各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當把“網(wǎng)上申請”“信函申請”和“現(xiàn)場申請”作為政府信息公開申請的主要渠道。為進一步方便申請人,，優(yōu)化政府服務(wù),，還可拓展其他接收渠道。

縣政府辦公室,、各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當將本單位所開通的申請接收渠道及具體的使用注意事項，在政府信息公開指南中專門說明并向社會公布,，并對已經(jīng)專門說明并公告的申請接收渠道承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù),。

（三）受理要求。

1.申請人申請公開政府信息的,，應(yīng)提供：申請人姓名或名稱,、身份證明和聯(lián)系方式；申請公開的政府信息的名稱,、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述,；申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式,、途徑,。

2.申請人申請公開政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過合理范圍，政府信息公開工作機構(gòu)可以要求申請人說明理由,。政府信息公開工作機構(gòu)認為申請理由不合理的,，告知申請人不予處理。

3.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪,、投訴,、舉報等活動，政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出,。

二,、辦理。

（一）登記,。政府信息公開工作機構(gòu)收到信息公開申請后,，應(yīng)及時登記，詳細記載申請的主要信息,，包括申請人姓名（名稱）,、聯(lián)系方式,、接收日期,、申請方式、申請內(nèi)容,、答復(fù)期限,、送達方式等。

（二）審查審核,。政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,、不完備或存在其他要素欠缺的，政府信息公開工作機構(gòu)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,，說明需要補正的事項和合理的補正期限,。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,，視為放棄申請,，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,，行政機關(guān)應(yīng)當書面征求第三方的意見,。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關(guān)不予公開,。行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方,。

（三）答復(fù),。行政機關(guān)應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開暫行辦法》的規(guī)定方式做出答復(fù),。政府信息公開工作機構(gòu)向申請人提供的信息，應(yīng)當是已制作或者獲取的政府信息,。除能夠作區(qū)分處理的外,，需要政府信息公開工作機構(gòu)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的,，政府信息公開工作機構(gòu)可以不予提供,。

（四）歸檔。對已辦結(jié)的政府信息公開申請件,，應(yīng)按照“一申請一卷”的要求進行整理,，每份卷宗應(yīng)包括文檔目錄、申請表,、申請人證件及其他證明材料,、告知書、內(nèi)部審批資料,、其他行政機關(guān)的協(xié)辦意見,、信函郵寄單證等相關(guān)資料。政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)定期匯總,、統(tǒng)計政府信息依申請公開情況,。

三、縣政府及縣政府辦公室依申請公開政府信息辦理程序,。

（一）收件登記,。縣政府辦公室為向縣政府申請獲取相關(guān)政府信息的申請受理部門，凡主送縣政府（含縣政府辦公室）的申請件,，統(tǒng)一由縣政府辦公室政務(wù)公開科（以下簡稱政務(wù)公開科）負責(zé)登記,。縣政府辦公室其他相關(guān)科（室）和單位收到申請件后，應(yīng)于當日送政務(wù)公開科簽收,；政務(wù)公開科負責(zé)第一時間登記,。

（二）補正告知。在依申請受理過程中,，申請人的申請內(nèi)容不明確或不符合規(guī)定要求的,，政務(wù)公開科應(yīng)在7個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人予以補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限,。答復(fù)期限自縣政府收到補正的申請之日起計算,。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請,，縣政府不再處理該政府信息公開申請,。

（三）擬辦。主送縣政府（含縣政府辦公室）的申請件由政務(wù)公開科進行梳理。對明確不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的申請件,，應(yīng)書面告知申請人并說明理由,；對能夠確定該政府信息的公開義務(wù)人的，應(yīng)告知申請人該公開義務(wù)人的名稱及聯(lián)系方式,。

對屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的申請件,，由政務(wù)公開科及時提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，將《蒼南縣人民政府政府信息依申請公開處理單》分送縣政府辦公室相關(guān)科（室）征求意見,。

對縣政府為法定責(zé)任主體，但相應(yīng)內(nèi)容涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處或縣有關(guān)部門的申請件,，由政務(wù)公開科及時提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，通過政府信息公開綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，將《蒼南縣人民政府政府信息依申請公開處理單》征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或縣有關(guān)部門意見,。

（四）會辦,。會辦單位（科室）收到申請辦理件后，應(yīng)及時提出會辦意見,，并在收件之日起7個工作日內(nèi)完成辦理（如需向有關(guān)部門,、單位征求意見的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成辦理）,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后,，通過政府信息公開綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)反饋政務(wù)公開科,。政務(wù)公開科視情況可再征求有關(guān)科（室）意見,。如需延期，會辦單位應(yīng)在辦理期限內(nèi)向政務(wù)公開科書面提出延期意見,。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處或縣有關(guān)部門收到申請辦理件后，對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的申請件,，應(yīng)在收到之日起2個工作日內(nèi)退回政務(wù)公開科并說明理由,。屬于本部門職權(quán)范圍的，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成辦理,，經(jīng)單位負責(zé)人審簽后,，反饋給縣政府辦公室，并注明辦理科室及聯(lián)系電話,。如需延期,，辦理單位應(yīng)在辦理期限內(nèi)向縣政府辦公室書面提出延期意見。會辦意見應(yīng)制作電子公文，加蓋電子公章后,，通過政府信息公開綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行反饋,，政務(wù)公開科視情況再征求有關(guān)科室意見。

會辦意見應(yīng)符合政府信息公開相關(guān)法律,、法規(guī)和政策文件規(guī)定,，條理清楚,、表述準確,、無歧義、無漏洞,，做到依法有據(jù),、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥,。對不符合要求,、答復(fù)質(zhì)量低、未在規(guī)定期限內(nèi)反饋的會辦意見,，由縣政府辦公室政務(wù)公開科制發(fā)《蒼南縣人民政府辦公室信息依申請公開辦理件審核聯(lián)系單》退回重新辦理,，在法治政府建設(shè)（依法行政）工作考核中予以扣分。

（五）催辦,。對未在規(guī)定的辦理期限內(nèi)反饋會辦意見的依申請辦理件,，由辦公室政務(wù)公開科制發(fā)《蒼南縣人民政府辦公室信息依申請公開辦理件催辦通知單》。

（六）辦理期限,。辦理依申請公開,，應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)，因信息資料處理等客觀原因及其他正當理由需延長答復(fù)期限的,，應(yīng)當經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后書面告知申請人,，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。

（七）答復(fù),。政務(wù)公開科收到會辦單位（科室）起草的初步答復(fù)意見后,，應(yīng)在3個工作日內(nèi)匯總答復(fù)意見，并擬制《蒼南縣人民政府信息公開告知書》,，如有需要,，告知書可由辦理單位會簽，報經(jīng)縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后正式答復(fù)申請人,。辦理期間,，政務(wù)公開科要會同相關(guān)單位（科室）做好與申請人的溝通工作，依法保障申請人的合法權(quán)益,。答復(fù)意見一般應(yīng)按照申請人要求的形式提供,，但如按照申請人要求的形式提供政府信息,，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可根據(jù)實際情況通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供,，或者安排申請人查閱,、抄錄相關(guān)政府信息。

縣政府辦公室應(yīng)定期匯總,、統(tǒng)計政府信息依申請公開情況,，切實加強依申請公開辦理數(shù)據(jù)的分析和運用。

申請人向縣政府及縣政府辦公室申請獲取相關(guān)土地征收批文等信息時,，縣政府可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處或縣自然資源和規(guī)劃局進行辦理，并以縣政府名義向申請人公開相應(yīng)的征地信息,。受委托單位應(yīng)向縣政府反饋委托辦理情況,。受委托單位應(yīng)對擬公開或提供的征地信息進行必要的保密審查。

對因縣政府信息公開告知行為引起,，以縣政府（含縣政府辦公室）為被申請人的行政復(fù)議案件和以縣政府（含縣政府辦公室）為被告的行政訴訟案件,，縣政府辦公室在收到行政復(fù)議答復(fù)通知書或行政應(yīng)訴通知書后，應(yīng)在當日轉(zhuǎn)交給負責(zé)答復(fù),、應(yīng)訴的職能機構(gòu),，由職能機構(gòu)按法定程序和時限進行處理，相關(guān)單位要做好配合工作,。

申請件辦理完畢后,，政務(wù)公開科應(yīng)第一時間在政府信息公開綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進行辦結(jié)。

（八）歸檔,。對已辦結(jié)的縣政府信息公開申請件,，辦公室政務(wù)公開科要按照“一申請一卷”的要求進行整理，每份卷宗應(yīng)包括文檔目錄,、申請表,、告知書、內(nèi)部審批材料,、信函郵寄單證等相關(guān)資料,，并在次年3月底前集中移交綜合檔案室歸檔,。